各鎮(zhèn)黨委、政府，縣直和省、市駐和平副科以上各單位：

　　2016年，縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委宣傳部 縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，縣人大常委會審議通過了《關(guān)于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的有力監(jiān)督下，“七五”普法規(guī)劃順利實施完成，法治宣傳教育工作取得顯著成效，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制有效落實，多層次多領(lǐng)域依法治理持續(xù)推進，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　為盡早制定我縣“八五”普法規(guī)劃，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部 司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）的通知>》和廣東省司法廳《關(guān)于征求對〈省委宣傳部 省司法廳關(guān)于在全省公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）>（征求意見稿）意見的函》及河源市司法局《關(guān)于征求<市委宣傳部 市司法局關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）>（征求意見稿）意見的函》以及法治和平建設(shè)工作部署，結(jié)合我縣實際，縣司法局起草了《縣委宣傳部 縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）（征求意見稿）》，現(xiàn)向各單位征求意見，請于9月27日前將修改意見及理由書面反饋到我局，無修改意見的也需書面反饋。

　　和平縣司法局

　　2021年9月18日

　　（聯(lián)系人：陳如妹，聯(lián)系電話：5610380，傳真：5610380，電子郵箱：[email protected])

縣委宣傳部 縣司法局關(guān)于在全縣公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃2021-2025年）

（征求意見稿）

　　全民普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）順利實施完成，法治宣傳教育工作取得顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系得到深入宣傳，“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制有效落實，多層次多領(lǐng)域依法治理持續(xù)推進，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　2021至2025年，是我縣開啟高水平建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要節(jié)點。為深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，貫徹落實中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》（中發(fā)〔2021〕26號）、省委省政府轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省委宣傳部、省司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》（粵發(fā)〔2021〕號）和市委市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》（河普辦〔2021〕 號）精神，切實做好我縣第八個五年法治宣傳教育工作，制定本規(guī)劃。

　　一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

　　（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞服務(wù)我縣“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法的針對性、實效性為工作著力點，以強化普法責(zé)任制落實為抓手，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面推進依法治縣中的基礎(chǔ)作用，為我縣加快“融深”“融灣”步伐，努力推動“兩個和平”建設(shè)，全力打造智慧生態(tài)現(xiàn)代新城營造良好的法治環(huán)境。

　　（二）工作目標(biāo)。到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平進一步提升，全民普法工作完備的制度體系、精準(zhǔn)的實施體系、科學(xué)的評價體系和健全的責(zé)任體系基本形成。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認(rèn)同度、法治實踐的參與度明顯提高，全社會尊法學(xué)法守法用法的自覺性、主動性顯著增強。全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成。

　　二、明確普法重點內(nèi)容

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。堅持將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。把習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、基層黨組織學(xué)習(xí)以及黨校課程的重點內(nèi)容，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況列入黨政主要負責(zé)人年終述職述法內(nèi)容，推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用。把習(xí)近平法治思想融入各類學(xué)校教育，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過程、各環(huán)節(jié)，推動習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近。

　　（二）突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。深入持久開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法和國徽法等憲法相關(guān)法的宣傳教育，強化國家認(rèn)同。全面落實憲法宣誓制度，推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權(quán)威。在新市民儀式、青少年成人儀式、學(xué)生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)。推動“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動制度化，以現(xiàn)行憲法頒布施行40周年為契機，推動憲法家喻戶曉、深入人心，實現(xiàn)憲法宣傳教育常態(tài)化。

　　（三）突出學(xué)習(xí)宣傳民法典。堅持將民法典學(xué)習(xí)宣傳作為重點工作，推動各級黨委和國家機關(guān)結(jié)合自身工作職能和執(zhí)法實際，主動落實國家機關(guān)民法典普法責(zé)任。充分發(fā)揮各級普法骨干、普法講師團（宣講團）和青年普法志愿者的作用，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典專項宣傳活動。把民法典納入國民教育體系，列入各類法治宣傳教育陣地重要宣傳內(nèi)容，加大民法典法治文化作品的創(chuàng)作力度，促進民法典實施，切實讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

　　（四）突出學(xué)習(xí)宣傳與服務(wù)大局相關(guān)的法律法規(guī)。把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳與促進高質(zhì)量發(fā)展、推動社會治理現(xiàn)代化等相關(guān)的重要法律法規(guī)。主動服務(wù)我縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場活力、防范風(fēng)險的法律法規(guī)，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。主動服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等方面法律法規(guī)，促進科技強國建設(shè)。主動服務(wù)國家重大戰(zhàn)略及我縣“融深”“融灣”、綠色發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展專項法治宣傳教育。主動服務(wù)國家安全與發(fā)展的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、疫情防控、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，推動全社會增強國家安全意識和風(fēng)險防控能力。主動服務(wù)更高水平的平安和平建設(shè)需要，繼續(xù)加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的宣傳教育，圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、掃黑除惡、毒品預(yù)防、農(nóng)民工工資支付、防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、防治家庭暴力、個人信息保護、產(chǎn)權(quán)保護等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題，開展常態(tài)化的法治宣傳教育，推動縣域治理法治化水平的進一步提升。

　　（五）突出學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以黨章、準(zhǔn)則、條例為重點，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。把學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，列入黨員干部日常考核，促進黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。依托廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等載體，充分發(fā)揮各類廉政、法紀(jì)、革命傳統(tǒng)等教育基地的作用，提高黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育實效。

　　（六）切實加強地方性法規(guī)、政府規(guī)章的普法宣傳。聚焦河源市戰(zhàn)略定位，全面加強河源市新制定和修改的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的宣傳教育。重點加強城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護方面等地方性法規(guī)的宣傳教育，為貫徹實施提供有效支撐，推動條例、規(guī)章深入人心。

　　三、加大全民普法力度，提升公民法治素養(yǎng)

　　（一）實施公民法治素養(yǎng)提升行動

　　實行公民終身法治教育。貫徹落實關(guān)于把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系要求，有計劃分步驟實施公民法治素養(yǎng)提升專項行動。

　　推動法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。把公民法治素養(yǎng)的基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。開展“用法治方式規(guī)范公民行為習(xí)慣養(yǎng)成”專項行動，從推進文明餐飲、文明交通、文明旅游等系列活動抓起，引導(dǎo)人們養(yǎng)成自覺排隊、厲行節(jié)約、拒食野味、使用公筷公勺、綠色出行、垃圾分類、防止高空拋物墜物、遵守公共場所行為規(guī)范、遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的好習(xí)慣，提高規(guī)則意識，推動遵法守規(guī)。注重把矛盾糾紛化解過程變成提升當(dāng)事人法治素養(yǎng)的過程，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)。通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾在增強個人權(quán)利意識的同時，增強公共意識、義務(wù)意識和責(zé)任意識。

　　強化對公民的正向激勵。更好地發(fā)揮社會規(guī)范管理、評價、調(diào)節(jié)和制約人們言行舉止的作用，把公民日常守法納入公民個人信用記錄，建立對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，加大對崇法向善模范人物的關(guān)愛禮遇，健全良好的道德約束激勵機制，形成好人好報、德者有得的正向效應(yīng)，弘揚守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)尚。

　　（二）分層分類開展精準(zhǔn)普法

　　全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治宣傳教育。落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，納入政績考核指標(biāo)體系。落實黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、政府常務(wù)會議學(xué)法等制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會分級分類法律法規(guī)清單制度、年度述法制度。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽案件庭審學(xué)法用法機制，每年旁聽法院案件庭審不少于一次。落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，列為國家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)等各類培訓(xùn)的必修課程。組織全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員開展年度網(wǎng)上學(xué)法考試。

　　全面加強青少年法治宣傳教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，把法治教育融入到學(xué)校教育各階段、各環(huán)節(jié)。推進教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn)，加強道德與法治教育的培訓(xùn)工作。規(guī)范中小學(xué)校法治副校長聘用、培訓(xùn)、管理工作。持續(xù)開展“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”“憲法教育大課堂”等活動，廣泛開展校園法律知識競賽、法治文藝編創(chuàng)、法治辯論、模擬法庭等多彩生動的法治活動。推動學(xué)校在校園建設(shè)中主動融入法治元素，利用宣傳欄、宣傳海報、名言警句等校園文化載體，營造校園法治教育氛圍。青少年法治教育實踐基地規(guī)范運作，青少年學(xué)生在小學(xué)、初中、高中階段分別到基地接受1次以上的法治教育。依托基層法庭、公安派出所、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織，加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，維護學(xué)生權(quán)益，預(yù)防違法犯罪發(fā)生。深化依法治校，有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。

　　開展分層分類精準(zhǔn)普法。加強基層組織負責(zé)人學(xué)法用法工作，開展村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，提升依法行政能力。加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治教育，促進依法誠信經(jīng)營管理。加強對媒體從業(yè)人員法治教育，提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導(dǎo)社會輿論的能力。根據(jù)婦女兒童、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、青年大學(xué)生、退役軍人等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權(quán)益的意識和能力。推行外來務(wù)工人員崗前普法教育制度。

　　（三）全面落實普法責(zé)任制

　　落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。完善國家機關(guān)普法責(zé)任清單，常態(tài)化開展“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議工作，提高評議質(zhì)量，強化評議結(jié)果的綜合運用。落實“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織加強本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法，加大對管理服務(wù)對象普法力度。

　　加大以案普法力度。落實法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，開展公民旁聽司法審判、觀摩行政執(zhí)法活動，使典型案件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

　　落實媒體公益普法責(zé)任。廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在重要版面、重要頻道、重要時段設(shè)置普法專欄專題。加大法治類公益廣告在各類媒體公益廣告中的比重，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。利用影院在電影開播前播放法治公益廣告。實施法治點亮城縣地標(biāo)行動，推動國家憲法日、全民國家安全教育日等重要節(jié)點，各地地標(biāo)性場所、公園等開展主題法治宣傳活動。城市各戶外LED顯示屏、公交站臺、公共場所等要適時刊登普法公益廣告，推動普法公益宣傳在公共場所、公共媒體全覆蓋。

　　（四）提高普法的針對性、實效性

　　加強實踐式普法。把普法融入到立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治實踐全過程中。充分利用法規(guī)、規(guī)章起草制定的過程向社會開展普法，對立法內(nèi)容進行解讀宣傳，提升社會公眾對新頒布法律法規(guī)的知曉度。執(zhí)法、司法機關(guān)加強對法律法規(guī)實施前的宣傳，加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復(fù)議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，把向行政相對人、案件當(dāng)事人和社會公眾的普法融入執(zhí)法、司法辦案程序中，實現(xiàn)執(zhí)法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。法律服務(wù)工作者在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時，加強釋法析理。

　　推進智慧化普法。以需求為導(dǎo)向，在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，探索運用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推進普法信息“智慧分發(fā)”，提供個性化、定制化的普法產(chǎn)品，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡。以融合為導(dǎo)向，在鞏固好發(fā)揮好各類傳統(tǒng)媒體陣地的基礎(chǔ)上，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，進一步拓展網(wǎng)絡(luò)普法陣地，積極融入國家、省、市相關(guān)普法融媒體矩陣，著力構(gòu)建融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系，為群眾提供更加生動形象的普法教育。以效果為導(dǎo)向，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把滿足群眾法治需求同提高公民法治素養(yǎng)結(jié)合起來，加大音頻視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻、小游戲在普法中的運用，促進普法由單向式傳播向互動式、服務(wù)式、場景式傳播轉(zhuǎn)變。

　　健全社會化普法。加強普法組織建設(shè)，發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。加強普法講師團（宣講團）建設(shè)，充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者、村居法律顧問的作用。鼓勵引導(dǎo)司法人員、行政執(zhí)法人員、法律服務(wù)人員、大學(xué)生加入法律服務(wù)志愿者隊伍，廣泛發(fā)動政法機關(guān)退休干部、老黨員、老干部、老模范、老軍人、老教師開展普法志愿服務(wù)。加大對社會力量開展普法的管理服務(wù)、組織引導(dǎo)和政策、資金、項目扶持，鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設(shè)施設(shè)備、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式參與普法。

　　   四、加強社會主義法治文化建設(shè)

　　（一）培育踐行社會主義核心價值觀。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。堅持弘揚社會主義法治精神與弘揚社會主義核心價值觀相結(jié)合，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，使人民內(nèi)心擁護和真誠信仰法律。將社會主義核心價值觀貫徹到法治和平建設(shè)中，融入全民守法環(huán)節(jié)，以法治建設(shè)推動社會主義核心價值觀的貫徹落實。弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高公民思想道德水平，為全面推進依法治縣創(chuàng)造良好人文環(huán)境。積極參與“誠信守法”和“失信背約”行為活動，大力弘揚平等自愿、誠實信用、權(quán)利義務(wù)一致、公序良俗等法治精神和契約精神，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任。

　　（二）挖掘和平本土法治文化資源。深入挖掘王陽明廉政文化、基層治理思想等蘊含的法治元素，打造具有和平特色的法治文化品牌。挖掘和平各地家規(guī)家訓(xùn)、善良風(fēng)俗等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化，加強研究闡發(fā)、公共普及、傳承運用。推動法治文化與客家文化、紅色文化融合發(fā)展，推動創(chuàng)作具有客家文化特色的法治文化作品。依托采茶戲、客采調(diào)、樓鎮(zhèn)彩扎等非遺項目文化資源，創(chuàng)作、推廣具有和平特色的法治文化產(chǎn)品，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

　　（三）加強法治文化陣地建設(shè)。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在各類公園、場館、名人故居等公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時體現(xiàn)法治元素。注重發(fā)掘、保護黨在各個歷史時期領(lǐng)導(dǎo)人民進行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實踐，大力弘揚紅色法治文化，增強“小廷安”、“中共和平第一支部”等紅色基地法治宣傳教育功能，加大以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地建設(shè)力度，把法治元素融入林寨古村、熱龍溫泉等旅游景區(qū)。融入全域旅游示范區(qū)，因地制宜建設(shè)法治文化陣地，讓法治文化有形呈現(xiàn)、生動表達，打造和平特色法治文化體驗路線。鞏固基層法治廣場、法治長廊、法治宣傳欄、法律圖書室（角）等實體陣地，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）法治文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級法治文化陣地全覆蓋。加強縣級相關(guān)基地的建設(shè)管理，發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，實現(xiàn)學(xué)法和用法的有機統(tǒng)一，提升普法的生動性和有效性。

　　（四）繁榮發(fā)展社會主義法治文化。加強法治書法、法治攝影、法治漫畫、法治廣告、法治微視頻、法治禮品的創(chuàng)作和傳播。鼓勵創(chuàng)建一批法治品牌欄目、節(jié)目，推動新聞媒體、文創(chuàng)企業(yè)、文藝團體、群眾文化團體和個人廣泛開展法治文化創(chuàng)作，逐步形成行業(yè)齊全、類別豐富的法治文化產(chǎn)業(yè)鏈條。加大法治文化惠民力度，組織青年普法志愿者、法治文藝團體開展法治文化基層行活動，在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點，廣泛開展富有德法內(nèi)涵、具有地域特色、群眾喜聞樂見的法治文化活動，推動社會主義法治精神深入人心。

　　 五、推進普法與依法治理有機融合

　　（一）加強基層依法治理。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，加強鄉(xiāng)村依法治理。結(jié)合鄉(xiāng)村治理“百鎮(zhèn)千村”示范創(chuàng)建活動，建設(shè)一批全國、省級“民主法治示范村（社區(qū)）”，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，進一步推廣“五老一賢”工作法，努力將矛盾化解在基層，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。有效發(fā)揮一村（社區(qū)）一法律顧問作用，每名法律顧問每年提供服務(wù)不少于100小時，每個季度至少開展1次法治講座。探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社區(qū)“法律之家”等做法。實施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培育工程，開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。

　　（二）深化行業(yè)依法治理。全面推進部門依法治理，加強法治政府建設(shè)，完善政府法律顧問和公職律師制度，促進各級政府部門辦事依法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法。引導(dǎo)和支持各行業(yè)依據(jù)各自行業(yè)特點完善業(yè)務(wù)和管理活動的各項規(guī)章制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律和服務(wù)功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權(quán)益。加強對社會組織的規(guī)范和實施情況的監(jiān)督。深化依法治網(wǎng)，推進法律進網(wǎng)絡(luò)活動，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高網(wǎng)民法治意識。

　　（三）開展專項依法治理。加強社會應(yīng)急狀態(tài)下專項依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急管理、生物安全等方面的法治宣傳教育及重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚龠M全社會在應(yīng)急狀態(tài)下依法行動、依法辦事，依法維護社會秩序。

　　六、加強組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要加強對法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定本鎮(zhèn)、本單位、本系統(tǒng)五年規(guī)劃，把普法工作納入法治建設(shè)總體部署，納入綜合績效考核、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建和法治政府建設(shè)等考核評價內(nèi)容。各級黨政主要負責(zé)人要嚴(yán)格按照推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的要求，認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期聽取匯報，帶頭參加普法活動，研究解決工作中的重大問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗。

　　（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化縣委全面依法治縣委員會守法普法協(xié)調(diào)小組和各級普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強對規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動、督促、指導(dǎo)各項工作落到實處。縣人大常委會加強對普法工作開展情況進行監(jiān)督和專項檢查，推進普法效果社會評估。

　　（三）加強工作保障。加強對普法主管部門人員的培訓(xùn)工作，將具有法律專業(yè)和新聞、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)專業(yè)背景的人員充實到普法工作一線。強化各級財政對規(guī)劃實施的保障作用，把普法工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立動態(tài)增長機制，全縣年度普法工作專項經(jīng)費按常住人口人均每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算。國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織要安排年度普法專項經(jīng)費。健全政府向社會力量購買法律服務(wù)機制，把普法工作列入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵和引導(dǎo)社會力量支持法治宣傳教育活動，利用財政性資金舉辦大型社會活動時，要結(jié)合活動主題開展形式多樣的法治宣傳教育。

　　（四）加強評估檢查。開展規(guī)劃實施情況的中期評估和終期總結(jié)驗收，組織開展普法依法治理先進單位、先進個人的評選活動。對重視不夠、措施不力、履行普法工作職責(zé)不到位的，普法主管部門可發(fā)出提示函或建議書，必要時進行約談，對造成嚴(yán)重后果的，進行通報批評，依法依規(guī)處理。縣普法辦抓好規(guī)劃的督促落實，確保各項任務(wù)措施落到實處。

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