_近獲悉,，針對我國目前廢舊輪胎管理混亂,，廢舊輪胎回收率低，走私廢舊輪胎嚴重等問題，_正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》,。另外，_質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局根據(jù)我國加入WTO的承諾,，已經(jīng)起草了《關(guān)于對進口翻新用舊輪胎實施備案,、檢驗監(jiān)管的公告》，預(yù)計年內(nèi)_將公布實施,。

_財政部和稅務(wù)總局也正在研究與廢舊輪胎回收相關(guān)的減稅措施,，預(yù)計今年年底_會出臺。今年1月頒發(fā)的《資源綜合利用目錄》顯示,，利用廢輪胎生產(chǎn)膠粉,、_膠、輪胎,、炭黑,、鋼絲、防水材料,、橡膠密封圈的企業(yè),，以及進行輪胎翻新和生產(chǎn)翻胎用胎面膠的企業(yè)均可以享受稅收優(yōu)惠。

此外,，_還加大了對廢舊輪胎循環(huán)利用企業(yè)的資金支持,。_近，該行業(yè)的兩家膠粉生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)申請到了_發(fā)改委的國債貼息貸款項目和_示范工程項目,，總計獲得貼息貸款1.5億元,。

日前中國橡膠協(xié)會有關(guān)負責(zé)人說,，被稱為“黑色污染”的廢舊輪胎，既是一種可_資源,，同時也是垃圾,，處理好了是可_資源，處理不好則變?yōu)橛卸?、有害的垃圾,。中國目前每年產(chǎn)生廢舊輪胎5000多萬條，隨著汽車保有量的增加,，廢舊輪胎的產(chǎn)生量還將大量增加,。如何防止廢舊輪胎對環(huán)境的污染，并對其進行有效回收利用,，是中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展_解決的問題,。 另外，_早在上世紀80年代起_明文規(guī)定禁止進口廢舊輪胎,，但目前走私現(xiàn)象卻越發(fā)嚴重,，“廢舊輪胎回收利用管理條例”如出臺，將會對這一現(xiàn)象起到遏制作用,。

有關(guān)_指出,，由于廢舊輪胎占廢橡膠產(chǎn)品的60%以上，因此廢橡膠的綜合利用主要是指廢舊輪胎的處理和利用,。目前我國廢舊輪胎處理以_膠為主,，但是與環(huán)境親和性_的輪胎翻新在我國卻長期處于落后狀態(tài)。_近幾年間我國每年輪胎翻新量僅為400萬～450萬條,，約為新輪胎產(chǎn)量的3%和廢舊輪胎產(chǎn)生量的10%,，新胎與翻新胎的比例僅29∶1，遠遠低于10∶1的世界平均水平,。且目前翻新胎以斜交胎為主,，翻新質(zhì)量也較低，目前首先應(yīng)做好國內(nèi)產(chǎn)生的舊輪胎翻新和廢輪胎綜合利用工作,，應(yīng)堅決禁止廢舊輪胎進口及走私行為,。

據(jù)悉，廢舊輪胎不宜進口有四個方面的理由：一是廢舊輪胎的處理目前在世界上都是一個難題,，國外巴不得將其轉(zhuǎn)移出去,。廢舊輪胎具有很強的抗熱、抗機械性,，并很難降解,，長期露天堆放，不僅占用土地，而且_易滋生蚊蟲,、傳染疾病,，同時容易引發(fā)火災(zāi)。從現(xiàn)實看,，我國自己的廢舊輪胎還沒有_有效地處理和利用好,，更不該成為發(fā)達_轉(zhuǎn)嫁污染的垃圾場。二是廢,、舊輪胎很難鑒定區(qū)別,。國外翻胎企業(yè)一般對收購的舊胎先做激光全息輪胎無損質(zhì)量檢測，如胎體沒被破壞,，則確認是舊胎,，可用于翻新，反之則為廢胎,。而該檢測設(shè)備價值20多萬美元,，我國翻胎企業(yè)目前根本不可能廣泛采用，僅*目測難以真正區(qū)分,。三是進口廢舊輪胎將直接沖擊國內(nèi)輪胎生產(chǎn)和市場,。受利益驅(qū)使，進口舊輪胎若直接裝車使用,，既沒有安全_,，使用壽命又短，造成資金浪費,，還將直接沖擊國內(nèi)輪胎正常生產(chǎn),，這在過去都有過慘痛的教訓(xùn)。四是對子午胎的翻新和處理在我國還剛剛起步,，遠沒有得到普及，尤其是子午胎翻新技術(shù)與國外差距巨大,，而進口廢舊輪胎多是子午胎,，沒有好的技術(shù)，不僅翻新質(zhì)量不能提高,，且增加了處理難度,，同樣也增加了垃圾。

中國輪胎翻修利用協(xié)會會長姜治云日前向媒體介紹,，我國已經(jīng)將廢舊輪胎的循環(huán)利用列為重點發(fā)展領(lǐng)域,，并決定從制定法律法規(guī)、給予稅收優(yōu)惠,、提供貼息貸款等多方面全力支持廢舊輪胎的循環(huán)利用,。 他說，我國目前正在積_起草《廢舊輪胎回收利用管理條例》,，現(xiàn)已初步形成了該條例的草案,，并且很快_會在政府的官方網(wǎng)站上公開發(fā)布,。