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和平縣人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于和平縣義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021-2025年)的通知

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  和府〔2022〕11號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府,縣府直屬各單位:

  現(xiàn)將《和平縣義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021-2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向縣教育局反映。

和平縣人民政府

2022年3月14日

  和平縣義務(wù)教育發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案(2021-2025年)

  為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展和義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的決策部署,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知》(粵府發(fā)〔2021〕55號(hào))和《河源市教育局關(guān)于做好我市未來五年基礎(chǔ)教育發(fā)展有關(guān)工作的通知》(河教基〔2021〕202號(hào))文件要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省教育大會(huì)要求,以農(nóng)村義務(wù)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體均衡發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)為重要任務(wù),及時(shí)有效解決我縣義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)分散、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展滯后、縣城義務(wù)教育學(xué)校容量不足等突出問題,不斷推進(jìn)教育現(xiàn)代化,提高教育教學(xué)質(zhì)量,為實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  二、基本原則

  (一)同步協(xié)調(diào)原則。以依法保障學(xué)生受教育權(quán)利為基本出發(fā)點(diǎn),按照政府主導(dǎo)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、積極穩(wěn)妥的要求,統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)人口流動(dòng)、學(xué)齡人口變化、不同年齡階段學(xué)生生理和心理特點(diǎn)、農(nóng)村地理環(huán)境及交通狀況、教育條件保障能力、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、新增居民小區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)等多方面因素,正確處理好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和提高教育公共服務(wù)能力的關(guān)系,將義務(wù)教育發(fā)展納入城市建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃,保持學(xué)校建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (二)服務(wù)民生原則。緊緊圍繞我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)分散、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展滯后、縣城學(xué)校容量不足等突出問題,正確處理好有利于為學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育和方便學(xué)生就近入學(xué)的關(guān)系,最大限度地滿足人民群眾教育需求。

  (三)科學(xué)規(guī)范原則。在全面摸清學(xué)校分布和學(xué)生就學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,科學(xué)分析未來幾年的教育需求,合理對(duì)學(xué)校進(jìn)行布局,保證學(xué)校分布與學(xué)齡人口規(guī)模變化和居住分布相適應(yīng)。

  三、基本情況

  (一)學(xué)校情況。全縣現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校42所(公辦41所,民辦1所),其中十二年一貫制學(xué)校1所、九年一貫制學(xué)校11所、完全中學(xué)1所、初級(jí)中學(xué)12所、完全小學(xué)16所(教學(xué)點(diǎn)134個(gè))、特教學(xué)校1所(培智類)。

  (二)生源狀況。目前我縣總?cè)丝诩s56萬,義務(wù)教育學(xué)齡人口約6萬。生源主要由本縣適齡兒童和外來人口隨遷子女組成。近年來,隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)人口流動(dòng)日趨增多,縣城學(xué)校學(xué)生數(shù)呈逐年增加趨勢(shì),而農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐年減少。總體分布如下:

  1.縣城學(xué)校情況

  (1)服務(wù)半徑覆蓋率:根據(jù)縣城實(shí)際情況,建成服務(wù)半徑按照中學(xué)2公里、小學(xué)1.5公里服務(wù)半徑測(cè)算,覆蓋率為100%。

  (2)學(xué)校布局及學(xué)生數(shù)情況:一是中學(xué)6所,學(xué)生人數(shù)共計(jì)10932人。其中,實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)2545人,華強(qiáng)中學(xué)2119人,福星中學(xué)3000人,龍湖學(xué)校初中部1505人,新社學(xué)校初中部1247人,民辦東華學(xué)校初中部516人;二是小學(xué)9所,學(xué)生人數(shù)21271人。其中,陽明一小3351人,陽明二小3307人,陽明三小2234人,陽明五小366人,福和小學(xué)2462人,城南小學(xué)986人,龍湖學(xué)校小學(xué)部4473人,新社學(xué)校小學(xué)部3016人,民辦東華學(xué)校小學(xué)部1076人。

  (3)存在問題:縣城學(xué)校建設(shè)滯后,學(xué)位緊張,為解決學(xué)生就讀問題,出現(xiàn)了擠占功能室、大校額、超省定班額運(yùn)行現(xiàn)象,甚至民辦東華學(xué)校學(xué)位也是一位難求。

  2.農(nóng)村學(xué)校情況:農(nóng)村小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)多且分散,教學(xué)資源配備難度大。全縣現(xiàn)有教學(xué)點(diǎn)134個(gè),在校生3963人,教師693人。教學(xué)點(diǎn)中,學(xué)生人數(shù)100人以上9個(gè),51-99人以上13個(gè),50人以下112個(gè)(其中10人以下53個(gè))。

  四、目標(biāo)任務(wù)及年度建設(shè)任務(wù)

  (一)縣城中小學(xué)布局更加優(yōu)化、學(xué)位更加充足。十四五”期間縣城范圍擴(kuò)大,預(yù)計(jì)到2025 年中心城區(qū)常住人口將達(dá) 25萬人的規(guī)模,義務(wù)教育階段學(xué)齡人口小學(xué)將達(dá)到25000人,初中15000人。為滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求,我縣將加大縣城義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)投入,提升城市教育體育服務(wù)功能。

  1.新建學(xué)校項(xiàng)目

  (1)2021-2022年新建福星小學(xué)。規(guī)劃占地面積4萬平方米,建筑面積4.5萬平方米。新建教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓、廚房食堂等,規(guī)劃公辦小學(xué)學(xué)位2160個(gè)。

  (2)2023-2024年新建城西小學(xué)。選址在新城西北片新建城西小學(xué),規(guī)劃校園占地面積4萬平方米,建筑面積約4萬平方米,規(guī)劃公辦小學(xué)學(xué)位1620個(gè)。

  (3)2024-2025年新建高鐵新區(qū)小學(xué)。規(guī)劃占地面積4萬平方米,新建教學(xué)樓、綜合樓、宿舍樓、廚房食堂等,建筑面積4萬平方米,規(guī)劃公辦小學(xué)學(xué)位1620個(gè)。

  (4)2024-2025年新建高鐵新區(qū)中學(xué)。規(guī)劃校園占地面積6萬平方米,建筑面積4.5萬平方米。建設(shè)內(nèi)容包括教學(xué)樓及輔助用房、綜合樓、宿舍樓、廚房食堂、室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)等,規(guī)劃公辦初中學(xué)位2160個(gè)。

  2.改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目

  (1)2021-2022年擴(kuò)建福和小學(xué)教學(xué)樓。擴(kuò)建2棟6層教學(xué)樓及市政附屬工程,占地面積3858平方米,建筑面積約7000平方米,規(guī)劃新增學(xué)位1000個(gè)。

  (2)2021-2022年擴(kuò)建福星中學(xué)宿舍樓。占地面積1300平方米,建筑面積7700平方米。

  (3)2023-2024年改擴(kuò)建新社學(xué)校教學(xué)樓。改擴(kuò)建綜合樓1棟(含報(bào)告廳),占地面積2500平方米,建筑面積8500平方米,規(guī)劃新增學(xué)位500個(gè)。

  (4)2024-2025年擴(kuò)建和愛學(xué)校(特教學(xué)校)教學(xué)樓。擴(kuò)建教學(xué)樓1棟,建筑面積1500平方米,規(guī)劃新增學(xué)位60個(gè)。

  爭(zhēng)取到2025年,縣城中小學(xué)學(xué)位更加充足,大校額大班額得到有效化解,教育教學(xué)資源配備更加優(yōu)化,能夠滿足縣城居民實(shí)際教育需求。

  (二)農(nóng)村中小學(xué)更加優(yōu)質(zhì)、均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照就近入學(xué)、優(yōu)質(zhì)均衡的原則,既要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè),努力辦好公平優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村義務(wù)教育,又要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,整合資源,優(yōu)化配置,科學(xué)、穩(wěn)妥、有效推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃調(diào)整及建設(shè)工作。撤并學(xué)校特別是鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,要按照“科學(xué)評(píng)估、應(yīng)留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則進(jìn)行,學(xué)校撤并原則上只針對(duì)生源極少的小規(guī)模學(xué)校,并設(shè)置三年的過渡期,視生源情況再作必要的調(diào)整。對(duì)已經(jīng)撤并的小規(guī)模學(xué)校,由于當(dāng)?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復(fù)辦學(xué)的,要按程序恢復(fù)。恢復(fù)學(xué)校要優(yōu)先利用農(nóng)村中小學(xué)校閑置校園校舍,確保滿足教育事業(yè)發(fā)展需要。撤并或恢復(fù)應(yīng)嚴(yán)格履行方案制定、論證、公示等程序,并切實(shí)做好政府購買校車接送學(xué)生服務(wù),做好學(xué)生和家長(zhǎng)思想工作。

  1.新建學(xué)校項(xiàng)目

  2021-2022年遷址新建林寨鎮(zhèn)中心小學(xué)。選址林寨鎮(zhèn)石江村車頭崗,規(guī)劃占地面積2.6萬平方米,建筑面積1.5萬平方米,項(xiàng)目總投資4800萬元。規(guī)劃24個(gè)教學(xué)班1080個(gè)學(xué)位。

  2.改擴(kuò)建學(xué)校項(xiàng)目

  (1)2022-2023年擴(kuò)建下車鎮(zhèn)下車中學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目,規(guī)劃占地面積約500平方米,建設(shè)面積2000平方米。

  (2)2023-2024年擴(kuò)建青州鎮(zhèn)青州中學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目,規(guī)劃占地面積約800平方米,建設(shè)面積3000平方米。

  到2025年,基本形成適應(yīng)新型農(nóng)村建設(shè),滿足群眾教育需求,條件優(yōu)越、就學(xué)方便、保障健全的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局新格局。

  五、主要措施

  (一)全面提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育質(zhì)量

  1.大力發(fā)展素質(zhì)教育。各中小學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育融入教育教學(xué)的全過程,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)體育,改善美育薄弱局面,重視心理健康教育和家庭教育,開展綜合實(shí)踐活動(dòng),發(fā)展校外教育,推進(jìn)研學(xué)旅行,發(fā)揮校外教育的育人作用。開展開齊開足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)課程專項(xiàng)行動(dòng),解決因?qū)W科教師短缺、設(shè)施設(shè)備不足等原因造成的課程開設(shè)不齊不足問題,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校英語、音樂,體育、美術(shù)等課程,確保中小學(xué)校開齊開足國(guó)家課程。

  2.深化教育教學(xué)改革。開展中小學(xué)課程實(shí)施監(jiān)測(cè)工作,優(yōu)化課程管理,提高課程管理的科學(xué)性和有效性。有效整合專題教育、地方課程和校本課程,增加課程的基礎(chǔ)性、適宜性。推進(jìn)特色課程建設(shè),充分發(fā)揮各學(xué)科獨(dú)特的育人價(jià)值。加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)和學(xué)科間的整合,發(fā)揮綜合育人功能,不斷提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。推進(jìn)課堂教學(xué)改革,建立以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系。注重因材施教,鼓勵(lì)采用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等多種教學(xué)方式,讓教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者和促進(jìn)者。改進(jìn)學(xué)的方式,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用問題導(dǎo)向式、小組合作式、主題探究式等多種學(xué)習(xí)方法。變革教學(xué)組織形式,靈活采用集中授課、小組討論、個(gè)別輔導(dǎo)、實(shí)踐體驗(yàn)等多種形式。加快普及信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用,提升教師運(yùn)用信息技術(shù)能力,推動(dòng)信息技術(shù)與教育的深度融合。

  (二)著力提升義務(wù)教育學(xué)校管理水平

  1.改革教育治理體系。落實(shí)“以縣為主”的管理體制,深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)改革,完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,切實(shí)提高政府教育治理能力。充分發(fā)揮中小學(xué)校黨組織政治核心作用,全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè),全縣中小學(xué)校要構(gòu)建起以學(xué)校章程為依據(jù),以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主體,校務(wù)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)民主參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制,逐步形成依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

  2.全面推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革。通過改革學(xué)校管理體制、教育資源調(diào)配機(jī)制和教育教學(xué)管理方式方法,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、學(xué)校招生、質(zhì)量評(píng)價(jià),構(gòu)建城鄉(xiāng)、校際之間深度合作,優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校融合發(fā)展,縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展新機(jī)制。要科學(xué)設(shè)置學(xué)區(qū),合理確定學(xué)區(qū)與學(xué)校之間的權(quán)責(zé),建立科學(xué)有效的管理機(jī)制和工作制度,充分發(fā)揮學(xué)區(qū)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理作用,促進(jìn)學(xué)區(qū)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

  3.規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。各中小學(xué)校要把規(guī)范辦學(xué)行為作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容,建立學(xué)校落實(shí)義務(wù)教育常規(guī)管理督導(dǎo)、檢查、通報(bào)、問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范招生秩序,嚴(yán)禁組織入學(xué)考試,嚴(yán)禁舉辦各種形式的重點(diǎn)班。科學(xué)安排學(xué)生作息時(shí)間,堅(jiān)決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法。落實(shí)國(guó)家“雙減”政策要求,規(guī)范學(xué)生在校時(shí)間、考試次數(shù)和課外作業(yè)量,不隨意加深課程難度,不隨意增減課程和課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程,切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。建立課后服務(wù)制度,鼓勵(lì)各中小學(xué)根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和家長(zhǎng)需求,探索實(shí)行彈性離校時(shí)間,提供豐富多樣的課后服務(wù)。

  (三)大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)

  1.優(yōu)化教師編制管理。要依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要,科學(xué)核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制,實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理,盤活編制存量,提高使用效益。縣人社局和教育局要根據(jù)國(guó)家規(guī)定,研究確定縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育崗位結(jié)構(gòu)比例,完善職稱評(píng)聘政策,逐步推動(dòng)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜,實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接,吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)。縣教育局要在核定的編制總額和崗位總量?jī)?nèi),按照班額、生源等情況,充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的需要,統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量,并向縣委編辦、縣人社局和財(cái)政局備案。

  2.合理配置教師資源。推進(jìn)“縣管校聘”改革,按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求,完善教師招聘機(jī)制,統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源,著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流,縣城學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。通過培養(yǎng)全科教師、招聘特崗教師、支教走教等方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師配置。

  3.深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。大力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,落實(shí)5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度。重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn),提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全校長(zhǎng)和班主任工作激勵(lì)機(jī)制,根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長(zhǎng)績(jī)效工資水平,堅(jiān)持績(jī)效工資分配向班主任傾斜,班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。建立完善鄉(xiāng)村教師激勵(lì)制度,在開展優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)時(shí)應(yīng)向鄉(xiāng)村教師傾斜,鼓勵(lì)教師在鄉(xiāng)村長(zhǎng)期從教、終身從教。完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱改革,鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱晉升比例不低于縣城學(xué)校教師,核準(zhǔn)中、高級(jí)教師職稱崗位結(jié)構(gòu)比例向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

  六、保障措施

  (一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)制定義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃,適當(dāng)調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)教育資源合理配置,大力促進(jìn)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展,是深入貫徹黨的十九大精神的重要體現(xiàn),是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、維護(hù)群眾切身利益、辦好人民滿意教育的必要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),縣分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),縣委編辦、縣教育局、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、住建局、自然資源局、各鎮(zhèn)人民政府等主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,由縣教育局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。

  (二)規(guī)范論證,審慎撤并。撤并學(xué)校要嚴(yán)格履行撤并方案的制定、論證、公示、報(bào)批等程序,撤并方案由縣教育局制定,會(huì)同相關(guān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共同論證。由教育行政部門組織廣泛征求各界意見,包括擬撤并學(xué)校學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)生、村(社區(qū))代表。撤并方案經(jīng)公示后報(bào)經(jīng)縣政府及上級(jí)主管部門審批執(zhí)行。

  (三)明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)域內(nèi)人口變化對(duì)學(xué)校需求的影響,抓好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與改造,提高學(xué)校的規(guī)范化水平;縣自然資源局和縣住建局要將學(xué)校規(guī)劃列入城市總體規(guī)劃,在土地供應(yīng)中要優(yōu)先保證學(xué)校建設(shè)用地計(jì)劃安排,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè);縣發(fā)改局要做好學(xué)校建設(shè)的立項(xiàng)、審批等工作;縣財(cái)政局要按照規(guī)定足額撥付教育各項(xiàng)資金,會(huì)同縣教育局進(jìn)一步完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,依法保障村小和教學(xué)點(diǎn)的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn);縣教育局要對(duì)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃建設(shè)提出指導(dǎo)性意見和建議,統(tǒng)籌安排好學(xué)校布局調(diào)整過程中的各項(xiàng)配套服務(wù)和保障工作。

  (四)強(qiáng)化考核,加大督查。將義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況納入科學(xué)發(fā)展綜合考核,對(duì)工作突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。縣人民政府教育督導(dǎo)室要不定期進(jìn)行督查,對(duì)工作不達(dá)進(jìn)度,不能如期完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并將督查結(jié)果計(jì)入年度考核。

  

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