河環(huán)和罰字〔2021〕4號

和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場：

統(tǒng)一社會信用代碼：92441624MA4X13MF0T

地址：和平縣長塘鎮(zhèn)龍陂村

公民身份號碼：4416241978********

經(jīng)營者：趙素拉

　　一、調(diào)查情況及發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法事實、證據(jù)和陳述申辯及采納情況

　　2021年3月31日，我局執(zhí)法人員與河源市宏顥檢測技術(shù)有限公司工作人員對你本人所經(jīng)營的和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場檢查和無組織排放廢氣進行采樣（2021年3月31日至4月1日共采樣兩次），并根據(jù)河源市宏顥檢測技術(shù)有限公司2021年4月6日出具的檢測報告，發(fā)現(xiàn)和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場存在以下環(huán)境違法行為：

　　在生產(chǎn)過程中，由于未及時對污水、畜禽糞便等進行收集、貯存、清運和無害化處理等措施，以致無組織排放廢氣的臭氣濃度（瞬時樣）為344（最大值），超過了廣東省地方標準《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》（DB44/613-2009）規(guī)定的集約化禽畜養(yǎng)殖業(yè)惡臭污染物排放標準為60的要求，超標4.73倍。

　　以上事實，有下列證據(jù)為證：

　　1、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年3月31日制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（共2頁）；

　　2、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年4月19日15時50分至16時20分制作的調(diào)查詢問筆錄（共3頁）；

　　3、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2021年4月19日16時27分至17時12分制作的調(diào)查詢問筆錄（共3頁）；

　　4、河源市宏顥檢測技術(shù)有限公司于2021年4月6日出具的《檢測報告》（報告編號：E21040207）（共8頁）；

　　5、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局《責令改正違法行為決定書》（和環(huán)責改字〔2021〕08號）及送達回證；

　　6、2021年3月31日至4月1日現(xiàn)場照片。

　　你本人的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十五條“ 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當及時對污水、畜禽糞便和尸體等進行收集、貯存、清運和無害化處理，防止排放惡臭氣體。”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條“行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。”的規(guī)定，我局于2021年5月31日向你本人送達《行政處罰事先告知書》（河環(huán)和罰告字〔2021〕4號），告知你本人違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你本人有提出陳述、申辯的權(quán)利。你本人在2021年6月3日向我局提交《關(guān)于河源市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書的申辯說明》,提出如下事實和申辯理由：

　　1.自收到河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局責令改正違法行為決定書（和環(huán)責改字〔2021〕08號）文件我場積極配合貴局的改正要求，并做整改內(nèi)容：如種植樹木、清理雜物、豬糞、豬液、豬糞干濕分離、擴建沼氣池、氧化塘等設(shè)施。

　　2.根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和要求，我場在響應(yīng)國家促進生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)及菜籃子工程的前提下，經(jīng)營生豬養(yǎng)殖，由于近期生豬市場價格不斷下滑和整改要求高，花費我場一定資金，本在難以養(yǎng)殖的情況下雪上加霜；所以該行政處罰事先告知書提出申辯。

　　3.請求貴局考慮在各種低潮時期中，能否重（從）輕處罰我場，由原叁萬元降貳萬元。

　　經(jīng)我局對你本人所提出的陳述申辯意見進行調(diào)查核實。和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場存在的違法行為事實清楚，證據(jù)確鑿，你本人提出的請求減免《行政處罰事先告知書》（河環(huán)和罰告字〔2021〕4號）擬作出的行政處罰的陳述及申辯理由不予采納。理由如下：

　　1.和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場自2020年1月28日被群眾聯(lián)名舉報污染環(huán)境的相關(guān)問題，經(jīng)我局調(diào)查核實后并向你本人下發(fā)了《責令改正違法行為決定書》（和環(huán)責改字〔2020〕02號），你本人雖進行一系列整改，但效果甚微，至目前投訴舉報仍不斷。

　　2.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六條第三款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。”規(guī)定，你本人在經(jīng)營和發(fā)展和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場應(yīng)在依法依規(guī)的情況下進行，違反法律法規(guī)理應(yīng)受到處罰，市場環(huán)境及其他因素并非法定免責事由。

　　3.我局對和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場檢查是依法依規(guī)進行的；和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場存在的違法行為事實清楚、證據(jù)確鑿，是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對你本人作出行政處罰，運用法律適當、處罰金額適當。

　　我局認為，你本人陳述申辯意見不影響對和平縣富新禽畜養(yǎng)殖場存在違法事實的認定。綜上情節(jié)，考慮和結(jié)合你本人的實際情況，是根據(jù)環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)對你本人作出處罰。現(xiàn)在我局已經(jīng)審查終結(jié)。

　　二、行政處罰的依據(jù)、種類及履行方式、期限

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：”第八項“（八）未采取措施防止排放惡臭氣體的。”的規(guī)定，結(jié)合你本人的違法實際情況，經(jīng)我局行政處罰案件集體審議會討論，我局決定對你本人作出如下行政處罰：

　　1、立即停止違法行為；

　　2、罰款人民幣叁萬元整。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你本人應(yīng)接到本處罰決定之日起15日內(nèi)將上述罰款繳納，否則每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣行政服務(wù)中心環(huán)保窗口開具非稅收入罰款通知書并加蓋我局公章，然后憑非稅收入罰款通知書到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點繳納罰款。

　　三、申請復(fù)議或者提起訴訟途徑和期限

　　如不服本處罰決定，你本人可在接到本決定之日起60日內(nèi)向河源市人民政府申請復(fù)議，也可在6個月內(nèi)直接向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

　　申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　我局地址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號  郵政編碼:517200

　　聯(lián)系人：謝建新                     聯(lián)系電話:5689978

　　河源市生態(tài)環(huán)境局

　　2021年6月15日