在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)和改善環(huán)境為目的，強(qiáng)力推進(jìn)，突破創(chuàng)新，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作，為我縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》、《中共和平縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告的通知》等文件要求，現(xiàn)就我局2020年度法治政府建設(shè)工作有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、主要措施和成效

　　（一）認(rèn)真做好普法工作。2020年，我局緊緊圍繞上級(jí)確定的目標(biāo)任務(wù)，大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，充分運(yùn)用“6.5世界環(huán)境日”有利時(shí)機(jī)，通過多種渠道和方式宣傳我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及政策，取得良好宣傳效果。同時(shí)，深入推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的落實(shí)，制定了普法責(zé)任清單，進(jìn)一步明確了“誰執(zhí)法誰普法”有關(guān)職責(zé)任務(wù)和職責(zé)分工，堅(jiān)持將普法工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及其他多種形式開展普法活動(dòng)，積極推進(jìn)普法與業(yè)務(wù)工作深度融合，今年我局參加全縣國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀單位。

　　（二）建立生態(tài)環(huán)境法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善干部學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)班，傳授生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律知識(shí)和與履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政管理職責(zé)相關(guān)的法律知識(shí)，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出矛盾和問題的能力，尤其是對(duì)一線執(zhí)法人員，更是加大培訓(xùn)力度，積極組織全局干部職工參加全市、全縣各項(xiàng)業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。

　　（三）積極履職，以生態(tài)環(huán)境法治助力治污攻堅(jiān)。一是積極開展“服務(wù)大局普法行”主題實(shí)踐活動(dòng)，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法中的普法宣傳，提高群眾和企業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治觀念。二是突出精準(zhǔn)執(zhí)法，強(qiáng)化兩法銜接，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為。保持執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。采取定期與不定期，突擊檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合方式，確保生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作落到實(shí)處。至目前，共發(fā)出責(zé)令整改通知書41份，查辦生態(tài)環(huán)境行政處罰案件6件，罰沒金額24萬元。三是提升執(zhí)法規(guī)范化水平。認(rèn)真組織“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，共抽查企業(yè)57家次，在對(duì)企業(yè)檢查過程中未發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為；積極參加執(zhí)法大練兵活動(dòng)，有效提升辦案水平。

　　（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。2020年，我局各項(xiàng)行政執(zhí)法基本做到全過程留痕，對(duì)行政處罰案件經(jīng)過法制股依照生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)審核后才提交由局案件審查領(lǐng)導(dǎo)小組審議，進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。

　　（五）高度重視生態(tài)環(huán)境信訪案件調(diào)查處理工作。對(duì)群眾來信來訪，設(shè)有專人負(fù)責(zé)，做到熱情接待，耐心聆聽，詳細(xì)記錄，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，切實(shí)解決群眾反映的生態(tài)環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。2020年收到生態(tài)環(huán)境信訪投訴包括政府熱線（12345）共134件，比去年同期下降38.2%，處理率100%，按期辦結(jié)率100%。

　　（六）全面落實(shí)政務(wù)公開工作。2020年，根據(jù)縣委、縣政府信息公開工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求，按照透明、公開原則，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、行政許可等方面的政府信息公開。

　　（七）加強(qiáng)疫情防控，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作順利開展。2020年以來，我局全面落實(shí)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的決策部署，并根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳的工作指引全力發(fā)揮生態(tài)環(huán)境服務(wù)職能，在常態(tài)化疫情防控中積極服務(wù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)。積極開展對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的處置工作、污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶指導(dǎo)工作，每日跟進(jìn)最新情況，確保做好防疫工作的同時(shí)，落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)管和復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶。

　　二、存在的問題和不足

　　（一）生態(tài)環(huán)境監(jiān)管面廣，企業(yè)分散，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員編制少，造成執(zhí)法力量不足，難以適應(yīng)當(dāng)前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管形勢(shì)。

　　（二）企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法難度大。由于違法成本低，加上企業(yè)守法意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，一旦違法行為被查處，以各種借口搪塞、拖延，嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能，致使生態(tài)環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。

　　三、高度重視法治政府建設(shè)工作

　　作為黨政主要負(fù)責(zé)人，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全面依法治國(guó)基本方略，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)上的重要講話精神，牢固樹立法治觀念、法治意識(shí)、法治思維。帶頭組織開展集體學(xué)法，采取將法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)列入公務(wù)員教育培訓(xùn)必修課等方式，不斷提升法治思維和依法行政能力，依法全面履行法定第一責(zé)任人職責(zé)，一是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，建立防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的問題、措施和責(zé)任清單，堅(jiān)持以底線思維和法治思維全力以赴做好各類風(fēng)險(xiǎn)的防范化解。二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、精準(zhǔn)治理、全民共治，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真整改中央環(huán)保督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋問題,全力推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　四、工作建議

　　（一）建議加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)綜合性生態(tài)環(huán)境污染投訴案件的查處力度。

　　（二）通過多渠道增加我縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員力量，解決我縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力不足的問題。

　　五、下步工作打算和做法

　　（一）繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)和執(zhí)法研究，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門依法行政在全縣法治政府建議工作中的作用。

　　（二）提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平。積極轉(zhuǎn)變行政觀念，進(jìn)一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來狠抓責(zé)任落實(shí)，把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中，依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。

　　（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境違法問題執(zhí)法回訪。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法的回訪督查，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信訪案件、掛牌督辦案件、突出生態(tài)環(huán)境問題整治落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。加大各類生態(tài)環(huán)境信訪矛盾糾紛的排查工作力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度，采取自學(xué)、集中輔導(dǎo)、執(zhí)法實(shí)踐等多種形式相結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政素質(zhì)和能力。

　　河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局（代章）

　　2020年12月30日