和環(huán)罰字[2020]1號

河源順科塑膠制品有限公司：

　　統(tǒng)一社會信用代碼：91441624MA514HNYX7

　　地址：和平縣陽明鎮(zhèn)福和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園雙到產(chǎn)業(yè)基地E棟1樓

　　法定代表人：曾海龍

　　我局于2020年5月31日對你公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

　　1.F棟1樓注塑車間VOCs收集裝置未正常使用、收集管道有破損及窗戶未密閉，安裝在F棟樓頂廢氣治理設(shè)施未正常使用，電動機(jī)已拆除；

　　2.F棟3樓涂膠車間未按照規(guī)定安裝廢氣治理設(shè)施。

　　以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑：

　　1、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2020年5月31日制作的現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄（共1頁）；

　　2、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2020年5月31日制作的調(diào)查詢問筆錄（共4頁）；

　　3、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局2020年6月4日制作的調(diào)查詢問筆錄（共4頁）；

　　4、河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局《責(zé)令改正違法行為決定書》（和環(huán)責(zé)改字［2020］07號）及送達(dá)回證；

　　5、2020年5月31日現(xiàn)場拍攝照片。

　　你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”和第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”的規(guī)定。

　　我局于2020年6月30日以《行政處罰事先告知書》（和環(huán)罰告字［2020］1號）告知你公司陳述申辯權(quán)利。你公司在2020年7月2日收到該告知書，于2020年7月7日向我局遞交《陳述申辯說明》并提出如下陳述申辯理由：

　　1.關(guān)于“ F棟1樓注塑車間VOCs收集裝置未正常使用、窗戶未密閉；樓頂廢氣治理設(shè)施未正常運(yùn)行、電動機(jī)已拆除”的問題：因?yàn)槭掳l(fā)時是星期天生產(chǎn)線基本未運(yùn)作狀態(tài)，只是留有幾位工人在調(diào)樣品，由于內(nèi)部管理不到位，以及生產(chǎn)工人錯誤的主觀性在窗戶未密閉情況下去調(diào)產(chǎn)的違法行為；至于電動機(jī)已拆除是因?yàn)楫?dāng)天（2020年5月31日）早上拆卸進(jìn)行保養(yǎng)檢測等工作原因，保養(yǎng)檢測完成后并于當(dāng)天下午安裝好投入使用，不存在主觀上偷排動機(jī)。

　　2.關(guān)于“F棟3樓涂膠車間未按照規(guī)定安裝廢氣治理設(shè)施” 的問題：是由于公司業(yè)務(wù)上的需要而在F棟3樓于今年5月中旬增設(shè)該車間，當(dāng)時屬于調(diào)試階段，因廢氣治理設(shè)施供應(yīng)商方面的原因以至今年6月初才完成交付，目前已安裝完成并投入使用。

　　3.鑒于我公司為招商引資企業(yè)，2012年以來守法經(jīng)營、誠信納稅、積極履行社會義務(wù)等：懇請貴局酌情考慮而免除行政處罰。

　　我局在收到你公司的《陳述申辯說明》后，對所提出的意見重新調(diào)查核實(shí)。經(jīng)審核，你公司在違法行為上事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，提出“免除對你公司的行政處罰”的陳述申辯意見不予采納，理由如下：

　　1. 根據(jù)《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》和《調(diào)查詢問筆錄》得知，你公司在2020年5月31日是正常生產(chǎn)（包括F棟1樓注塑車間、F棟3樓涂膠車間），并通過檢查發(fā)現(xiàn)F棟1樓注塑車間生產(chǎn)時窗戶未密閉、涉VOCs收集裝置未正常使用且收集管道有破損；其次，在對你公司工作人員曹碧青（職務(wù)：經(jīng)理）、羅清華（職務(wù)：電工）調(diào)查詢問得知，F(xiàn)棟樓頂廢氣治理設(shè)施的電動機(jī)并非因保養(yǎng)檢測在2020年5月31日早上拆卸下來的，而是在2020年5月26日燒壞了拆卸下來進(jìn)行維修，且在未向有關(guān)部門報告的情況下正常生產(chǎn)直至2020年5月31日。

　　2.你公司F棟3樓涂膠車間屬于擴(kuò)建項(xiàng)目，且并未報有審批權(quán)的部門進(jìn)行審批。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。”的規(guī)定，在實(shí)施過程中應(yīng)按照規(guī)定執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時” 措施；同時，我局對你公司檢查是依法依規(guī)進(jìn)行的，而你公司存在的違法行為是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。

　　3.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六條第三款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。”規(guī)定，你公司生產(chǎn)、經(jīng)營等一切活動應(yīng)在依法依規(guī)的情況下進(jìn)行，違反法律法規(guī)理應(yīng)受到處罰，無關(guān)聯(lián)其他因素并非法定免責(zé)事由。

　　我局認(rèn)為，你公司的陳述申辯意見不影響對你公司違法事實(shí)的認(rèn)定，綜上情況，是根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)對你公司作出處罰。現(xiàn)在我局已經(jīng)審查終結(jié)。

　　依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：”第（三）項(xiàng)“（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。”和第一百零八條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：”第（一）項(xiàng)“（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定，我局?jǐn)M對你公司作出以下行政處罰：

　　1、立即停止違法行為；

　　2、罰款人民幣壹拾貳萬元整。

　　限于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)繳納罰款，逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)每日按罰款額的3％加處罰款。

　　繳納罰款方式：在和平縣財政局綜合股開具繳納罰款票據(jù)并加蓋我局公章，然后憑票據(jù)到縣城任何一間銀行或者銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納罰款；

　　你公司如不服本處罰決定，可收到本處罰決定之日起60日內(nèi)向和平縣人民政府或者河源市生態(tài)環(huán)境局申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向東源縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：謝建新

　　電  話：5689978

　　地  址：和平縣陽明鎮(zhèn)東堤路49號

　　郵  編：517200

河源市生態(tài)環(huán)境局和平分局

2020年7月13日