為進(jìn)一步規(guī)范保障性住房管理，健全退出機(jī)制，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（住建部令第11號(hào)）《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》（廣東省人民政府令第181號(hào)）《和平縣公共租賃住房管理辦法》（和府〔2023〕55號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，和上級要求，決定從2023年7月至8月在全縣范圍內(nèi)開展保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，為確保整治工作順利推進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房的分配管理工作，規(guī)范運(yùn)營與使用，杜絕保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借及改變房屋用途等違法違規(guī)行為，真正發(fā)揮保障性住房惠民利民的作用。

　　二、整治范圍及目標(biāo)

　　（一）整治范圍：和平縣保障性住房（瑤廈小區(qū)、龍湖小區(qū)、工業(yè)園小區(qū)）。

　　（二）整治目標(biāo)：通過開展專項(xiàng)整治工作，糾正違規(guī)租住保障性住房行為，進(jìn)一步建立健全保障性住房管理制度，確保保障性住房申請、分配、使用、管理公開、公平、公正，提高保障性住房使用效益，為住房保障申請家庭提供更好的服務(wù)。

　　三、整治內(nèi)容

　　（一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所租保障性住房的；

　　（二）非申請家庭居住，實(shí)際居住人與申請家庭有直系親屬關(guān)系的，視為轉(zhuǎn)借；無直系親屬關(guān)系的，視為轉(zhuǎn)租；

　　（三）改變所承租保障性住房使用用途的；

　　（四）破壞或擅自改變承租的保障性住房結(jié)構(gòu)，拒不恢復(fù)原狀的；

　　（五）在承租的保障性住房內(nèi)從事違法活動(dòng)的；

　　（六）連續(xù)6個(gè)月以上閑置保障性住房的；

　　（七）累計(jì)6個(gè)月以上拖欠保障性住房租金；

　　（八）利用承租房屋存放危險(xiǎn)物品或有關(guān)法律規(guī)定的違禁品的；

　　（九）其它違法違規(guī)行為的。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立和平縣保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的工作部署、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員

　　組? 長：徐學(xué)曉  和平縣住建局黨組書記、局長

　　副組長：張  林  和平縣住建局總工程師

　　日常事務(wù)負(fù)責(zé)人：梁通通  住房保障股負(fù)責(zé)人

　　黃娟娟  國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營部經(jīng)理

　　成  員：徐錦霞  住房保障股辦事員

　　肖劍鋒  住房保障股辦事員

　　朱曉萍  國有資產(chǎn)經(jīng)營公司資產(chǎn)經(jīng)營部職員

　　黃麗萍  瑤廈小區(qū)物業(yè)經(jīng)理

　　葉麗娟  龍湖小區(qū)物業(yè)經(jīng)理

　　朱小琴  工業(yè)園小區(qū)物業(yè)經(jīng)理

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在住建局住房保障股，辦公室主任由梁通通同志兼任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　（二）責(zé)任分工

　　各小區(qū)物業(yè)：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為摸底排查。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和指導(dǎo)，制定全縣專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)保障性住房（承租人）不符合條件的承租戶的清退工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　五、實(shí)施步驟

　　此次保障性住房違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等違規(guī)行為整治專項(xiàng)分為自查自糾、實(shí)地檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段開展。

　　（一）自查自糾階段（7月10日—7月25日）。

　　將本整治方案在縣政府門戶網(wǎng)站公告，在保障性住房小區(qū)進(jìn)行公告、公布舉報(bào)電話，宣傳發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與整治工作，開展自查自糾，涉及違規(guī)行為的主動(dòng)向住房保障股或物業(yè)報(bào)告。

　　由國有資產(chǎn)管理公司對承租戶繳交租金情況進(jìn)行核查對欠租6個(gè)月以上的統(tǒng)計(jì)報(bào)住房保障股，小區(qū)物業(yè)對轄區(qū)內(nèi)的水表、電表使用情況進(jìn)行核查，連續(xù)6個(gè)月以上水表、電表讀數(shù)為零的承租戶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)住房保障股進(jìn)一步核實(shí)。

　　（二）實(shí)地檢查階段（7月26日—8月6日）

　　按照分工負(fù)責(zé)的原則，由住房保障股負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的保障房小區(qū)進(jìn)行全面檢查核實(shí)，對檢查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴的違法違規(guī)行為，建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。

　　（三）整改落實(shí)階段（8月7日-8月23日）

　　1、自行整改階段（8月7日-8月17日）涉及轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或擅自調(diào)換所租保障性住房等違法違規(guī)行為的承租戶在8月17日之前自行整改。住房保障股密切跟蹤自行整改進(jìn)度，對未自行整改的住戶應(yīng)采取入戶督促、約談、勸導(dǎo)等方式，說服其自行整改。

　　2、集中整改階段（8月18日-8月23日）住房保障股對掌握的涉嫌違規(guī)的住戶進(jìn)行重點(diǎn)巡查，核對自行整改情況。對于尚未按要求主動(dòng)整改的，發(fā)出書面整改通知，要求限期整改，在此期間對住戶主動(dòng)整改階段拒不整改騰退的承租戶將通過到法院起訴、申請強(qiáng)制執(zhí)行程序。

　　3、針對專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補(bǔ)缺，出臺(tái)、修訂和完善相關(guān)規(guī)范性文件和制度，建立健全相關(guān)管理制度，全面規(guī)范保障性住房分配工作,完善保障性住房騰退制。

　　4、建立保障房運(yùn)營管理考核機(jī)制，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位工作人員的崗位職責(zé)，強(qiáng)化保障房動(dòng)態(tài)管理，建立群眾舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

　　六、工作要求

　　（一）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅問責(zé)。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)清理整頓工作的部署和要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真組織實(shí)施，對于專項(xiàng)治理整頓中弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉拖延的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（二）高度重視，落實(shí)措施。各有關(guān)單位要高度重視，結(jié)合職能職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。同時(shí)要按照方案的要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)解決保障性住房后期管理中存在的各類問題，建立健全規(guī)范保障性住房管理的長效機(jī)制。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)，完善制度。堅(jiān)持把建章立制工作貫穿專項(xiàng)治理工作的始終，對工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要善于總結(jié)推廣。對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，要深入研究分析，從制度上查找原因，建立健全長效機(jī)制。

　　和平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2024年7月9日