為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認真貫徹落實市安委會及縣委、縣政府對近期安全生產(chǎn)的工作要求，切實保障全縣歲末年初安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，縣安委辦決定從即日起到12月31日，組織開展全縣“防風(fēng)險、除隱患、保平安”安全生產(chǎn)攻堅行動。

　　一、攻堅總體目標

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想、松勁情緒，一件事接著一件干，一天接著一天守，以杜絕和防范遏制較大及以上事故、減少一般事故為目標，以深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為重點，堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點關(guān)鍵全面排查消除各類事故隱患，確保全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)圓滿完成、全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　二、攻堅重點任務(wù)

　　持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加大精準執(zhí)法力度，鞏固專項行動成果，突出找準風(fēng)險、消除隱患、防范事故。

　　（一）深化推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。按照《和平縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動任務(wù)分工清單和推進路線圖》的部署要求，全面對照檢視本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的開展情況，認真查擺工作推進過程中的短板和不足，抓緊按照既定的時間節(jié)點完成年度攻堅任務(wù)，確保各項工作如期順利推進落實，同時，要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅三年行動的推進落實情況，重點突出“1+6”重點事項（即“1”是系統(tǒng)模塊數(shù)據(jù)為零的問題，“6”分別是每千次檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患數(shù)、企業(yè)自查上報率、重大事故隱患掛牌率暗查暗訪次數(shù)、約談通報地區(qū)部門情況、發(fā)布安全生產(chǎn)警示函情況等6個指標），針對性開展攻堅提高，切實提升安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動質(zhì)效。

　　（二）加強冬季道路交通安全專項整治。聚焦“兩客一危一貨”重點車輛安全監(jiān)管不嚴格不到位，運輸企業(yè)只收掛靠費、放任不管特別是危運車輛違法掛靠經(jīng)營、危運企業(yè)對車輛和駕駛員監(jiān)管失控、管理混亂，“三超一疲勞”特別是疲勞駕駛，貨車超限超載、非法改裝，公路客車和旅游客車超員、超速，國省、省道與鎮(zhèn)、村道路交叉路段客貨交織、機非混行等突出風(fēng)險。

　　（三）加強建筑施工領(lǐng)域安全整治。突出加強隧道、橋梁和路基高邊坡工程施工安全隱患治理，加強高層建筑、水利、電力等重點建設(shè)項目在建工程深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的檢查和治理，進一步抓好各類施工項目安全專項治理，強化施工現(xiàn)場安全管理，嚴格落實安全防護措施，強化應(yīng)急管理和突發(fā)險情處置，嚴防事故發(fā)生。

　　（四）加強消防領(lǐng)域安全整治。聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、倉儲物流等火災(zāi)防范重點場所和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所等不托底區(qū)域持續(xù)深化推進消防安全集中除息攻堅大整治行動、電動自行車安全隱患全鏈條整治、暢通消防“生命通道”專項行動、餐飲企業(yè)燃氣消防安全等專項整治，嚴查“三合一”違規(guī)住人、電動自行車違規(guī)停放或充電、消防車通道堵塞等突出風(fēng)險。

　　（五）加強工礦行業(yè)領(lǐng)域安全整治。聚焦有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、動火等危險作業(yè)風(fēng)險管控不到位和防高處墜落、泄漏中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落實，金屬非金屬礦山不按設(shè)計開采、采空區(qū)未及時治理、擅自開采保安礦柱等突出風(fēng)險。

　　（六）深入推進城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治。持續(xù)推動圍繞燃氣“一件事”全鏈條明確、分解、落實監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)加大對問題氣、問題瓶、問題閥、問題軟管、問題管網(wǎng)、問題用氣環(huán)境的執(zhí)法處罰力度，督促燃氣企業(yè)在年內(nèi)完成入戶安檢任務(wù)。

　　（七）加強危險化學(xué)品安全整治。聚焦重大危險源、硝酸銨、涉及硝化工藝的企業(yè)等重點部位和高危細分領(lǐng)域的安全防范，嚴密防控?zé)熁ū窈陀蜌忾L輸管道安全風(fēng)險。

　　（八）加強一氧化碳中毒防范。按照“屬地管理”“三管三必須”的要求，對轄區(qū)內(nèi)幼兒園、學(xué)校宿舍、養(yǎng)老院、福利院、農(nóng)村（社區(qū)）、城中村、酒店、旅館（主要是經(jīng)營性自建房、民宿）、火鍋店、民工宿舍等使用電、燃氣等設(shè)施全面開展檢查，充分利用廣播、電視、短信、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等多種渠道和開展“平安敲門行動”，采取多種手段，突出重點部位、重點區(qū)域和重點人群，深入企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、農(nóng)村（社區(qū)）、公共場所等，普及防范一氧化碳中毒安全措施、注意事項、自救互救技能及安全相關(guān)知識。

　　（九）全面做好考核迎檢準備。嚴格落實本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域的迎檢備考責(zé)任，全面對照“國考”的考核要點和標準要求，逐一梳理總結(jié)各項工作開展情況，抓緊補齊短板問題，做好鞏固提升。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，認真做好現(xiàn)場考核、日常考核等工作的迎檢準備，力爭盡最大努力取得最好成績。

　　特種設(shè)備、農(nóng)機、民爆、水利、能源、民政、商務(wù)、教育等其他行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)部門也要結(jié)合實際，針對做好安全風(fēng)險防范工作。

　　三、攻堅主要措施

　　各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要在“防風(fēng)險、除隱患、保平安”安全生產(chǎn)攻堅行動中切實開展“五個一批”的要求，確保攻堅行動取得實實在在成效。

　　（一）切實排查化解一批。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要迅速部署開展排查整治工作，進一步做好重大事故隱患判定標準的宣貫工作，加大力度推動健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人每季度至少1次帶隊開展本單位重大事故隱患排查整治的要求（高危行業(yè)每月至少1次），切實排查化解一批涉及群眾身邊的安全隱患，堅決防范事故發(fā)生。

　　（二）整改不力的處罰一批。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要綜合運用“四不兩直”、明察暗訪等方式，聚焦重大事故隱患排查整治：深入推進精準執(zhí)法，特別是對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患限期不整改等情形的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取行政處罰、“一案雙罰”等手段，嚴厲打擊各類非法違法行為。

　　（三）問題突出的關(guān)停一批。依法加快推進“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、老舊直流內(nèi)燃機車報廢、老舊漁船更新改造、“三無”船舶清理整治、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、“大噸小標”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理和不合格氣瓶、不合格燃氣具及配件產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)銷售治理，特別是對企業(yè)安全生產(chǎn)嚴重違法行為要依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等手段，切實加大問題突出的違法典型行為的懲處力度。

　　（四）影響惡劣的曝光一批。各有關(guān)單位要在官方網(wǎng)站、微信公眾號等政務(wù)新媒體上開辟專欄，多種形式宣傳報道安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動情況，定期對本行業(yè)領(lǐng)域排查的具有典型代表且影響惡劣的重大事故隱患要開展嚴格精準執(zhí)法，并形成典型執(zhí)法案例進行公開曝光，切實形成威懾力，推動營造“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。

　　（五）有責(zé)任的干部處理一批。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強本鎮(zhèn)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)力度，進一步建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)開展嚴肅追責(zé)問責(zé)，切實倒逼安全生產(chǎn)責(zé)任制落細落實。

　　四、攻堅的工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署推進。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時組織制定攻堅行動方案，層層動員部署，抓好貫徹實施，確保各項工作落實到位。

　　（二）敢于動真碰硬，真正解決問題。常態(tài)化開展線上線下監(jiān)管執(zhí)法，加強明察暗訪、隨機抽查、個案跟蹤督查，增強攻堅行動的針對性；加大執(zhí)法監(jiān)管力度，加大公開曝光力度，強化失信行為聯(lián)合懲戒，著力解決問題。

　　（三）強化統(tǒng)籌督促，確保攻堅效果。縣安委會將適時對重點攻堅情況進行督促，推動有關(guān)情況納入年度責(zé)任考核。各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段加強督促推動，開展明察暗訪，確保攻堅實效。

　　和平縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

　　2024年11月13日