為深入推進(jìn)涉企亂罰問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法主體嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《和平縣司法局印發(fā)〈關(guān)于公開(kāi)征集涉企亂罰款專(zhuān)項(xiàng)整治相關(guān)線(xiàn)索〉的通知》部署要求，現(xiàn)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展2024年全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)涉企亂罰款專(zhuān)項(xiàng)整治工作。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，歡迎社會(huì)各界群眾參與和監(jiān)督，積極提供發(fā)現(xiàn)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)涉企亂罰款問(wèn)題相關(guān)線(xiàn)索。現(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下：

　　一、線(xiàn)索受理時(shí)間

　　自本公告發(fā)布之日起至2024年10月15日止。

　　二、線(xiàn)索征集主要內(nèi)容

　　（一）執(zhí)法依據(jù)不充分、標(biāo)準(zhǔn)不清晰。未嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范性、透明度不高。作出執(zhí)法決定沒(méi)有明確的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，或者依據(jù)不準(zhǔn)確不具體。

　　（二）選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。沒(méi)有貫徹執(zhí)行《(安全生產(chǎn)法)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》《（安全生產(chǎn)法)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)若干規(guī)定》，依法細(xì)化、量化本部門(mén)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)并對(duì)外公布。行使行政處罰自由裁量權(quán)未在行政處罰決定書(shū)中說(shuō)明理由或依據(jù)；執(zhí)行本部門(mén)自由裁量基準(zhǔn)不嚴(yán)格，作出行政處罰畸輕畸重、顯失公正。對(duì)同一時(shí)期內(nèi)罰款數(shù)額異常激增，未及時(shí)研究調(diào)查是否存在趨利性執(zhí)法情況。

　　（三）違反包容審慎監(jiān)管原則。在無(wú)法定依據(jù)情況下，要求特定區(qū)域或者行業(yè)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)。面對(duì)整治問(wèn)責(zé)，不加區(qū)分合法行為還是違法行為，一罰了之，一關(guān)了之。不綜合分析違法具體原因及主觀(guān)過(guò)錯(cuò)，機(jī)械適用電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)執(zhí)法。不按規(guī)定落實(shí)行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度。未依法審慎實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)簡(jiǎn)單適用原則性法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定采取“一刀切”式執(zhí)法。

　　（四）違法實(shí)施罰款。沒(méi)有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，存在執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不適格、處罰程序不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，不依法保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

　　（五）執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格。執(zhí)法單位違反罰繳分離、收支兩條線(xiàn)等制度，給執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo)，將罰沒(méi)收入與本單位及其工作人員的考核、考評(píng)、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼收入直接或者變相掛鉤。不執(zhí)行教育與懲戒相結(jié)合的原則，只罰款不教育或者只罰款不跟蹤改正，為了處罰而處罰，逐利式執(zhí)法。

　　（六）違反涉企行政檢查工作制度規(guī)定。沒(méi)有按照要求制定部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查事項(xiàng)清單、制定年度檢查計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)清單、計(jì)劃和抽查結(jié)果。除有投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送等案件線(xiàn)索或者重點(diǎn)領(lǐng)域治理部署等情形外，仍對(duì)已經(jīng)接受聯(lián)合檢查的企業(yè)重復(fù)檢查。無(wú)充分正當(dāng)理由，未經(jīng)共同上一級(jí)政府決定、批準(zhǔn)組織開(kāi)展跨區(qū)域檢查。

　　三、線(xiàn)索提供須知

　　（一）問(wèn)題線(xiàn)索應(yīng)包括問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、主要事由、基本過(guò)程、結(jié)果等，以便及時(shí)核實(shí)、處理和反饋。

　　（二）提供問(wèn)題線(xiàn)索時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┱鎸?shí)姓名、聯(lián)系方式，我們將依法保護(hù)線(xiàn)索提供人的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)信息隱私。

　　（三）提供問(wèn)題線(xiàn)索盡量做到內(nèi)容詳實(shí)，不得虛構(gòu)或夸大事實(shí)，不得故意捏造事實(shí)、誣陷他人。

　　四、線(xiàn)索提供方式

　　線(xiàn)索提供人可通過(guò)電話(huà)或者來(lái)信方式提供線(xiàn)索，受理時(shí)間為法定工作日8:30—12:00和14:30—17:30。

　　線(xiàn)索受理單位：和平縣應(yīng)急管理局。

　　受理電話(huà)：5669890。

　　受理郵箱：[email protected]

　　郵寄地址：廣東省河源市和平縣陽(yáng)明鎮(zhèn)陽(yáng)明大道99號(hào)應(yīng)急管理局（和平縣執(zhí)法監(jiān)督和工貿(mào)安全監(jiān)管股）。

　　郵政編碼：517200。

　　和平縣應(yīng)急管理局

　　2024年6月5日