和平縣發(fā)展和改革局固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批辦事指南
一、受理范圍
項(xiàng)目按屬地原則受理。縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目賦碼;縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和非工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案;核準(zhǔn)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍;縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。
二、受理?xiàng)l件及材料清單
(一)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目賦碼
受理?xiàng)l件:辦理審批、核準(zhǔn)、備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外)。
材料清單:賦碼申請(qǐng)表。
(二)政府投資項(xiàng)目的審批
1.政府投資項(xiàng)目建議書的審批
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目估算總投資5000萬(wàn)元以上的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目(除已列入國(guó)家和省、市、縣政府批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、重大專項(xiàng)、年度投資計(jì)劃、經(jīng)縣委、縣政府同意建設(shè)的項(xiàng)目外)。
材料清單:
(1)項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件;
(2)縣委、縣政府相關(guān)決策文件(如縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等);
(3)具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目建議書》;
(4)在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目代碼;
(5)自然資源主管部門出具的初步城市規(guī)劃意見(jiàn)和初步用地意見(jiàn);
(6)項(xiàng)目初步資金安排意見(jiàn);
(7)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
2.政府投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目建議書已經(jīng)審批或已列入國(guó)家和省、市、縣政府批準(zhǔn)的區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度投資計(jì)劃、經(jīng)縣委、縣政府同意建設(shè)的項(xiàng)目,估算總投資1000萬(wàn)元以上的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目。
材料清單:
(1)項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件;
(2)縣委、縣政府相關(guān)決策文件(如縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等);
(3)具備相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》;
(4)在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目代碼;
(5)自然資源主管部門出具的《用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書》或《用地意見(jiàn)和規(guī)劃意見(jiàn)》(不涉及新增建設(shè)用地的和自然資源主管部門明確規(guī)定可不進(jìn)行用地預(yù)審的項(xiàng)目);
(6)項(xiàng)目建設(shè)資金證明文件;
(7)發(fā)改部門出具的節(jié)能審查文件(除年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤,且電力消費(fèi)量不滿500萬(wàn)千瓦時(shí),以及國(guó)家明確不需要單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄中的項(xiàng)目外);
(8)評(píng)估主體出具的項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審查文件和《項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告書》(涉及土地征收、環(huán)境影響較大、資源開發(fā)利用的項(xiàng)目);
(9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
3.政府投資項(xiàng)目總概算的審批
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目已經(jīng)審批可行性研究報(bào)告或建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、總投資1000萬(wàn)元以下的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目(除政府采購(gòu)項(xiàng)目和總投資200萬(wàn)元以下的裝修工程、修繕工程外)。
材料清單:
(1)項(xiàng)目已經(jīng)審批可行性研究報(bào)告,申報(bào)政府投資項(xiàng)目總概算的:
①項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件;
②具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目總概算書》;
③在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目代碼;
④財(cái)政部門或行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目總概算審核確認(rèn)函及《項(xiàng)目總概算審核報(bào)告書》。
(2)建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單、總投資1000萬(wàn)元以下的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目(除政府采購(gòu)項(xiàng)目和總投資200萬(wàn)元以下的裝修工程、修繕工程外):
①項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門的申請(qǐng)文件;
②縣委、縣政府相關(guān)決策文件(如縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等);
③具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制的《項(xiàng)目總概算書》;
④在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目統(tǒng)一代碼;
⑤財(cái)政部門或行業(yè)主管部門出具的項(xiàng)目總概算審核確認(rèn)函及《項(xiàng)目總概算審核報(bào)告書》;
⑥自然資源主管部門出具的《用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書》或《用地意見(jiàn)和規(guī)劃意見(jiàn)》(不涉及新增建設(shè)用地的和自然資源主管部門明確規(guī)定可不進(jìn)行用地預(yù)審的項(xiàng)目);
⑦項(xiàng)目建設(shè)資金證明文件;
⑧根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
(三)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)
1.內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),屬于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄范圍內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目。
材料清單:
(1)項(xiàng)目單位申請(qǐng)核準(zhǔn)文件,以及《核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;
(2)《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》;
(3)在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目代碼;
(4)自然資源主管部門出具的《項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書》(其中,選址意見(jiàn)書僅指以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目;對(duì)項(xiàng)目不涉及新增建設(shè)用地或項(xiàng)目在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)等自然資源主管部門明確規(guī)定可不進(jìn)行用地預(yù)審的情形,須提供土地出讓合同或者地方政府頒發(fā)的土地使用權(quán)屬證明復(fù)印件);
(5)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
2.外資企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),屬于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄范圍內(nèi)的外資投資項(xiàng)目。
材料清單:
(1)項(xiàng)目單位申請(qǐng)核準(zhǔn)文件以及《核準(zhǔn)申請(qǐng)表》;
(2)《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》;
(3)在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)取得的項(xiàng)目代碼;
(4)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料;
(5)以國(guó)有資產(chǎn)出資的,需由有關(guān)主管部門出具的確認(rèn)文件;
(6)自然資源主管部門出具的《項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見(jiàn)書》(其中,選址意見(jiàn)書僅指以劃撥方式獲得國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目;對(duì)項(xiàng)目不涉及新增建設(shè)用地或項(xiàng)目在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)等自然資源主管部門明確規(guī)定可不進(jìn)行用地預(yù)審的情形,須提供土地出讓合同或者地方政府頒發(fā)的土地使用權(quán)屬證明復(fù)印件);
(7)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
(四)企業(yè)投資項(xiàng)目的備案
1.內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目的備案
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的鼓勵(lì)類、允許類。
材料清單:
(1)廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表;
(2)項(xiàng)目簡(jiǎn)介(包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、資金來(lái)源及用途、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品名稱、原材料來(lái)源等);
(3)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
2.外資企業(yè)投資項(xiàng)目的備案
受理?xiàng)l件:項(xiàng)目符合國(guó)家、省、市、縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資小于1億美元的鼓勵(lì)類、允許類(除基礎(chǔ)設(shè)施和采掘業(yè)投資項(xiàng)目外)。
材料清單:
(1)廣東省企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目備案申請(qǐng)表;
(2)中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證明材料;
(3)提交項(xiàng)目和投資方案基本情況等信息(包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、總投資、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、資金來(lái)源及用途、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品名稱、原材料來(lái)源等);
(4)投資意向書及增資、并購(gòu)項(xiàng)目的公司董事會(huì)議等其他相關(guān)材料;
(5)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
(五)固定投資項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)
受理?xiàng)l件:縣管權(quán)限政府投資需要辦理審批項(xiàng)目、企業(yè)投資需要辦理核準(zhǔn)的項(xiàng)目。
材料清單:
(1)與項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)手續(xù)一并辦理項(xiàng)目招標(biāo)核準(zhǔn)的項(xiàng)目須提供的材料:《招標(biāo)基本情況表》。
(2)單獨(dú)核準(zhǔn)招標(biāo)的項(xiàng)目須提供的材料:項(xiàng)目申請(qǐng)文件、縣委、縣政府相關(guān)決策文件(如縣政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要等)、《招標(biāo)基本情況表》。
(3)必須進(jìn)行招標(biāo)但由于法定原因不招標(biāo)的項(xiàng)目、必須公開招標(biāo)提出不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目,以及申請(qǐng)采用自行招標(biāo)方式的項(xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并提供相關(guān)證明材料。
(4)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
(六)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查
受理?xiàng)l件:年綜合能源消費(fèi)量滿1000噸(含)標(biāo)準(zhǔn)煤,或年電力消費(fèi)量滿500萬(wàn)千瓦時(shí)(含)的項(xiàng)目(除國(guó)家發(fā)改委《不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查行業(yè)目錄》項(xiàng)目)。
材料清單:
(1)項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)文件;
(2)《項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告書》;
(3)《項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告》評(píng)審共同委托評(píng)審函;
(4)委托第三方出具的《項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告書》專家評(píng)審意見(jiàn);
(5)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提交的其他文件或材料。
三、受理方式
以上所有審批事項(xiàng)全部網(wǎng)上申請(qǐng),其中屬于工程建設(shè)項(xiàng)目第一階段的事項(xiàng)須在“一網(wǎng)通辦”辦理,其他事項(xiàng)在廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)辦理。
工程建設(shè)項(xiàng)目一網(wǎng)通辦網(wǎng)址:https://gcjs.gdzwfw.gov.cn/ywtb_gcjs/#/index
廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)址:https://tzxm.gd.gov.cn/
四、辦理時(shí)限
受理時(shí)限:2個(gè)工作日;
辦理承諾時(shí)限:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目賦碼、備案企業(yè)投資項(xiàng)目承諾24小時(shí)內(nèi)辦結(jié);審批政府投資項(xiàng)目、核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目、核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查承諾3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
所列工作時(shí)限,不包括補(bǔ)正材料、征求意見(jiàn)、評(píng)估論證、會(huì)簽、公示等時(shí)間。
五、受理單位和咨詢方式
受理單位:和平縣發(fā)展和改革局(行政審批股);
咨詢電話:0762-5676173。
六、監(jiān)督投訴方式
和平縣12345政府熱線平臺(tái)(http://www.heyuan.gov.cn/hd/hy12345/);投訴電話:0762-12345。
和平縣發(fā)展和改革局
2024年6月6日