和府辦〔2018〕24號

和平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)和平縣省級
電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金
及項(xiàng)目管理細(xì)則的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬有關(guān)單位：
??? 經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《和平縣省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金及項(xiàng)目管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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和平縣人民政府辦公室???
2018年6月25日?????

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和平縣省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金及項(xiàng)目管理細(xì)則

??? 為規(guī)范我縣省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《關(guān)于開展2017年省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（粵商務(wù)電函〔2017〕84號）《廣東省商務(wù)廳關(guān)于2017年省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范事項(xiàng)管理工作的通知》(粵商務(wù)電函〔2017〕121號)等精神，特制訂本細(xì)則。
??? 一、資金管理原則及目標(biāo)
??? 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作資金是指省財(cái)政安排用于我縣開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的財(cái)政資金。示范工作資金管理遵循規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、權(quán)責(zé)明確、績效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。促進(jìn)我縣農(nóng)村流通現(xiàn)代化，完善農(nóng)村電子商務(wù)配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)電子商務(wù)在農(nóng)村更大范圍推廣和應(yīng)用，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。
??? 二、專項(xiàng)資金支持對象及內(nèi)容
??? （一）示范工作資金的支持對象
??? 我縣的物流配送網(wǎng)絡(luò)各類主體、為發(fā)展農(nóng)村電商增加農(nóng)民收入而開展的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷或?qū)崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品O2O模式的電商企業(yè)、農(nóng)村電商流通設(shè)施、電子商務(wù)培訓(xùn)實(shí)施單位自2018年1月1日起新實(shí)施的項(xiàng)目，不得用于歸墊之前已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。
??? （二）示范工作資金的支持方向
??? 1.支持建立完善縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機(jī)制。充分發(fā)揮國內(nèi)知名電商平臺的優(yōu)勢，著重解決由鎮(zhèn)到村“最后一公里”物流“瓶頸”問題。鼓勵(lì)包括郵政、供銷等第三方物流和本地物流等企業(yè)在內(nèi)的各類主體。
??? 2.支持縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)、村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)改造；支持為發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)而開展的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色產(chǎn)品網(wǎng)上營銷、農(nóng)產(chǎn)品O2O模式、品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、分級包裝、初加工配送等設(shè)施建設(shè)。
??? 3.支持農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。支持電子商務(wù)企業(yè)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、協(xié)會對縣、鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、村（居）、企業(yè)、合作社的工作人員和農(nóng)民進(jìn)行電子商務(wù)政策、理論、運(yùn)營、實(shí)際操作等方面培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)城鄉(xiāng)青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、下崗職工、貧困戶等。
??? （三）要充分利用現(xiàn)有的政府與商業(yè)化電商平臺，最大限度利用社會資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。示范工作資金不得用于網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及購買流量支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。如有違反將追究責(zé)任，收回省級財(cái)政補(bǔ)貼資金。
??? 三、工作職責(zé)
??? （一）縣財(cái)政局職責(zé)
??? 1.負(fù)責(zé)示范工作資金的管理、辦理示范工作資金撥付、組織實(shí)施示范工作資金財(cái)政監(jiān)督檢查和協(xié)助進(jìn)行總體績效評價(jià)。
??? 2.配合縣經(jīng)商信局組織項(xiàng)目審核及申報(bào)工作，及時(shí)將省級財(cái)政安排的資金下達(dá)至項(xiàng)目單位，對資金撥付、使用以及管理情況開展專項(xiàng)檢查并加強(qiáng)監(jiān)管，協(xié)助開展項(xiàng)目資金績效評價(jià)。
??? （二）縣經(jīng)商信局職責(zé)
??? 1.負(fù)責(zé)按照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳相關(guān)文件要求，牽頭制定工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，配合省商務(wù)廳開展項(xiàng)目績效評價(jià)。
??? 2.會同縣財(cái)政局組織項(xiàng)目申報(bào)及審核工作，推進(jìn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督和管理，協(xié)助開展項(xiàng)目績效評價(jià)工作。
??? 3.負(fù)責(zé)綜合示范信息報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和按要求填報(bào)有關(guān)信息。加強(qiáng)宣傳，營造促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的社會氛圍。
??? 四、項(xiàng)目管理
??? 按照省商務(wù)廳的相關(guān)文件要求，制定實(shí)施方案，明確示范項(xiàng)目的申報(bào)、評審、監(jiān)管、驗(yàn)收、評估等內(nèi)容。對擬支持項(xiàng)目應(yīng)采取公開透明的項(xiàng)目申報(bào)和評審方式擇優(yōu)選擇承辦企業(yè)。
??? 實(shí)施方案、項(xiàng)目和資金安排情況要在當(dāng)?shù)孛襟w或政府網(wǎng)站公示，接受社會監(jiān)督。通過政府采購、專家評審等辦法遴選確定項(xiàng)目實(shí)施單位，其中公示期應(yīng)不少于10個(gè)工作日，公示無異議后方可組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位向縣人民政府提出驗(yàn)收申請。由縣人民政府組織相關(guān)人員進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收審核。
??? 縣經(jīng)商信局、縣財(cái)政局要將已支持項(xiàng)目及補(bǔ)助資金使用情況報(bào)縣人民政府、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳備案，并附相關(guān)材料。要建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，對項(xiàng)目評審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)，經(jīng)得起檢查。建立健全信息統(tǒng)計(jì)機(jī)制，完善信息收集整理，做好與省商務(wù)廳“農(nóng)村電子商務(wù)信息統(tǒng)計(jì)”的對接，按要求定期填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。
??? 五、資金的監(jiān)督和績效管理
??? 示范工作資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)人員在專項(xiàng)資金分配、審批過程中存在違法違紀(jì)行為的，按照相應(yīng)法律法規(guī)處理；申報(bào)單位在示范工作資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，并追回財(cái)政專項(xiàng)資金；縣有關(guān)部門未按規(guī)定將資金撥付到項(xiàng)目單位的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
??? 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。由縣經(jīng)商信局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。